Srbija: Šta sadrži poglavlje 35?

Evropska unija

Evropska unija

Mali uvod pre odgovora na pitanje iz naslova. Šta je, dakle, poglavlje 35?

Dok istraživanja javnog mnenja nedvosmisleno pokazuju da je većina građana Srbije za pristupanje Evropskoj uniji, pitanje do koje faze se u pregovorima stiglo pokazuje značajnu neobaveštenost.

Manje od četvrtine ispitanika u nedavnoj anketi, koju je za agenciju Beta sproveo “Ipsos Stratedžik marketing”, zna da su pregovori počeli.

Bez obzira na iskazanu (ne)zainteresovanost građana, pažnju privlači činjenica da se sa početkom 2015. godine u izjavama nadležnih, procenama stručnjaka i naslovima novinskih vesti ukazuje na teško poglavlje 35, koje bi u velikoj meri moglo da uspori pregovarački proces.

Elementarna informisanost o ovoj temi, kako za pristalice, tako i za protivnike članstva Srbije u Evropskoj uniji, nije naodmet.

Otvoreno ne znači i zatvoreno

Poglavlje 35 imala je svaka zemlja u vreme kada je pregovarala o pristupanju Evropskoj uniji. Ono je na spisku poslednje i ima opis – razne teme koje su se pojavile u toku pregovora, a nisu obuhvaćene drugim poglavljima.

U slučaju Srbije, od samog početka je jasno da je ovde svrstana normalizacija odnosa između Beograda i Prištine, odnosno implementacija Briselskog sporazuma.

Ono što se nije očekivalo je insistiranje Evropske komisije da se ovo poglavlje otvori prvo i da ostane otvoreno do kraja procesa. Druga poglavlja bi se, dakle, otvarala i posle uspešnog usaglašavanja zatvarala, a poglavlje 35 bi sve vreme bilo “na stolu”.

Kada će se poglavlje 35 otvoriti – zavisi od odluke Evropske komisije, koja insistira na dodatnim razgovorima Beograda i Prištine. Prvi naredni zakazani su za 9. februar, a da li će ova runda biti i dovoljna ostaje da se vidi.

Briselski sporazum je potpisan u aprilu 2013. godine. Iako su potpisnici predstavnici vlada u Beogradu i Prištini, u implementaciju na terenu uključena je i Zajednica srpskih opština.

Posebno je važno precizno i detaljno definisati, i to se u narednim pregovorima očekuje, šta Evropska unija podrazumeva pod “normalizacijom odnosa”.

Ranije preuzete obaveze iz oblasti telekomunikacija, energetike i izrade nacrta Statuta Zajednice srpskih opština su nešto na čemu će se u Srbiji i dalje raditi.

Kada se otvori poglavlje 35, aktivnosti će se odvijati uz direktno praćenje od strane Evropske unije. Ukoliko se, međutim, pojave novi neprihvatljivi uslovi, može se dogoditi da poglavlje 35 neće moći da se zatvori.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *